Identificarea, Evaluarea şi Controlul riscurilor de incendiu - Ordin nr. 210/2007

ORDIN nr. 210 din 21 mai 2007
pentru aprobarea Metodologiei privind identificarea, evaluarea şi controlul riscurilor de incendiu

EMITENT: Ministerul Administraţiei şi Internelor / Monitorul Oficial nr. 360 din 28 mai 2007

Data intrării în vigoare: 27 Iunie 2007

ART. 2
  (1) Metodologia se aplică la:
  a) elaborarea şi/sau adoptarea de către ministere şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale a metodelor şi procedurilor pentru identificarea, evaluarea şi controlul riscurilor de incendiu, specifice domeniilor de competenţă ale organelor respective;
  b) asigurarea, de către administratorii operatorilor economici şi conducătorii de instituţii, a identificării şi evaluării riscurilor de incendiu din unităţile proprii, în corelare cu natura şi cu nivelul riscurilor;
  c) stabilirea măsurilor de apărare împotriva incendiilor în cazul intervenţiilor efectuate la construcţiile existente, când în mod justificat nu pot fi îndeplinite unele prevederi ale reglementărilor în vigoare privind cerinţa esenţială "securitate la incendiu";
  d) validarea scenariilor de securitate la incendiu;
  e) expertizarea construcţiilor existente.

ART. 4
  (1) Managementul riscurilor de incendiu presupune următoarele etape:
  a) stabilirea sistemului sau procesului supus evaluării;
  b) stabilirea nivelului de acceptabilitate a riscului;
  c) alegerea metodei şi a instrumentelor de lucru;
  d) identificarea pericolelor de incendiu;
  e) identificarea riscurilor;
  f) estimarea şi cuantificarea riscului;
  g) evaluarea riscului;
  h) controlul riscului;
  i) monitorizarea riscului;
  j) documentaţia rezultată .

ART. 8
  (1) Nivelul de acceptabilitate a riscului de incendiu sau riscul de incendiu acceptat se stabileşte, după caz, pe baza experienţei anterioare sau a raţionamentelor previzionale, de către:
  a) autorităţile abilitate să elaboreze şi să emită reglementări tehnice în domeniul apărării împotriva incendiilor;
  b) administratorul şi/sau conducătorul instituţiei, prin strategia de apărare împotriva incendiilor adoptată în interiorul unităţii sale;
  c) societăţile de asigurare/reasigurare.
  (2) Criteriile de acceptabilitate au forme variate, cum ar fi valori cantitative, valori comparative sau alte tipuri de valori agreate, care depind de factorii menţionaţi la alin. (1), de sistemul/procesul analizat şi de metoda aleasă pentru analiza riscului, ţinându-se cont de:
  a) reglementările prescriptive;
  b) reglementările bazate pe conceptul de performanţă;
  c) standarde şi ghiduri.

ART. 9
  (1) În raport de fazele determinante ale sistemului supus evaluării, care pot fi de proiectare, execuţie, exploatare sau postutilizare şi de funcţiile acestuia, după caz, civilă, de producţie, mixtă, se utilizează următoarele tehnici, procedee şi metode, denumite în continuare metode:
  a) calitative;
  b) matematice - cantitative, semicantitative;
  c) analitice;
  d) grafice;
  e) combinate.
  (2) Categoriile de metode de evaluare a riscului de incendiu sunt prevăzute în anexa nr. 2 .

ART. 13
  Identificarea pericolelor de incendiu reprezintă procesul de apreciere şi stabilire a factorilor care pot genera, contribui şi/sau favoriza producerea, dezvoltarea şi/sau propagarea unui incendiu:
  a) clasele de reacţie la foc ale materialelor şi elementelor de construcţii;
  b) proprietăţile fizico-chimice ale materialelor şi substanţelor utilizate, prelucrate, manipulate sau depozitate, natura procesului tehnologic şi densitatea sarcinii termice;
  c) sursele potenţiale de aprindere existente;
  d) condiţiile preliminate care pot determina sau favoriza aprinderea şi producerea, dezvoltarea şi/sau propagarea unui incendiu.

ART. 17
  Identificarea riscurilor de incendiu reprezintă procesul de estimare şi cuantificare a riscului asociat unui sistem/proces, determinat pe baza probabilităţii de producere a incendiului şi a consecinţelor evenimentului respectiv.
  ART. 18
  Probabilitatea de producere a incendiului se bazează pe date statistice privind incendiile sau pe modele matematice, în cazurile în care statistica nu dispune de date suficiente.
  ART. 19
  Probabilitatea de producere a consecinţelor este bazată pe analiza probabilistică şi pe modele deterministe privind dezvoltarea incendiului, propagarea efluenţilor incendiului, evaluarea evacuării utilizatorilor şi altele asemenea.

ART. 23
  În absenţa unor bănci de date, probabilitatea de producere a incendiilor se poate exprima printr-o estimare calitativă.

ART. 24
  Evaluarea estimativă cumulată a efectelor agenţilor care pot interveni în caz de incendiu asupra construcţiilor, instalaţiilor şi a utilizatorilor, precum şi asupra factorilor de mediu se exprimă prin niveluri de gravitate.

ART. 28
  (1) Evaluarea riscului de incendiu reprezintă procesul de comparare a riscului de incendiu identificat cu un nivel limită prestabilit, denumit în continuare risc de incendiu acceptat.

ART. 31
  În situaţiile în care riscul de incendiu existent depăşeşte limitele de acceptabilitate stabilite, este obligatorie reducerea acestuia prin diminuarea probabilităţii de iniţiere a incendiului şi/sau a nivelului de gravitate a consecinţelor, prin măsuri de prevenire, respectiv prin măsuri de protecţie, care au ca scop limitarea, localizarea şi lichidarea incendiului, precum şi limitarea şi/sau înlăturarea consecinţelor acestuia. Modelul grafic privind încadrarea riscului de incendiu în domeniul acceptabil este prevăzut în anexa nr. 5 la prezenta metodologie.

ART. 34
  Implementarea măsurilor de control al riscurilor de incendiu se realizează, după caz, prin:
  a) asigurarea unei examinări sistematice şi calificate a factorilor determinanţi de risc;
  b) stabilirea şi elaborarea responsabilităţilor, sarcinilor, regulilor, instrucţiunilor şi măsurilor privind apărarea împotriva incendiilor şi aducerea acestora la cunoştinţă salariaţilor, utilizatorilor şi a persoanelor interesate;
  c) stabilirea persoanelor cu atribuţii privind punerea în aplicare a măsurilor de apărare împotriva incendiilor;
  d) asigurarea mijloacelor tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor, a personalului necesar intervenţiei şi a condiţiilor pentru pregătirea acestuia;
  e) reluarea etapelor de identificare şi evaluare a riscului de incendiu la schimbarea condiţiilor preliminate;
  f) actualizarea permanentă a listei cu substanţele periculoase utilizate în activitatea de producţie.

ART. 37
  Persoanele fizice şi persoanele juridice care desfăşoară activităţi de examinare a sistemelor constructive în vederea identificării, evaluării şi controlului riscurilor de incendiu trebuie să fie autorizate de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă.

.........................................................................................................................................
Selecțiunile din cuprinsul legii nu reprezintă un document cu caracter oficial, avănd doar un scop informativ.