Identificarea evaluarea și controlul riscului de incendiu

Principiile privind proiectarea construcţiilor şi instalaţiilor, precum şi condiţiile admisibile de calitate pentru Clădiri, în conformitate cu prevederile Legii 10-1995 privind calitatea în construcţii sunt stabilite de Legea 307/2006, Ordinul Ministrului de Interne și Administrației nr. 163/2007 privind aprobarea Normelor Generale de apărare împotriva incendiilor, Ordinul Ministrului de Interne și Reformei Administrației nr.210/2007 precum și Ordinul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajărilor Teritoriale nr.27/99 pentru aprobarea Normativului de siguranță la foc al construcțiilor P118/99.

·        Ca și documente conexe sunt folosite

1.     Manualul privind exemplificări, detalieri și soluții de aplicare ale prevederilor normativului de Siguranță la foc a construcțiilor – P118-99 cu indicativ MP008-2000,

2.     Normativul privind Securitatea la Incendiu a Construcțiilor Partea a II-a – Instalații de Stingere indicativ P118/2 -2013,

3.     Normativ privind Securitatea la Incendiu a construcțiilor – Instalații de Detectare, semnalizare și Avertizare Incendiu indicativ P118/3 – 2015,

4.   Ordinul MAI nr. 166/2010 pentru aprobarea Dispozițiilor generale de apărare împotriva incendiilor la construcții și instalațiile aferente,

5.   Ordinul nr. 234/2010 pentru aprobarea procedurii de determinare a riscului de arson,

6.   Legea 10/1995, modificată prin legea 177/2015 privind calitatea în construcții,

7.   Legea 372/2005 privind eficiența energetică a clădirilor

8.   Legea 319/2006 privind securitatea și sănătatea in muncă, inlusiv Hotărarea 1425/2006 (actualizată) pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr319/2007,

9.   Legea 13/200 privind energia electrică,

10. Legea 135/1995 privind protecția mediului,

11. Legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și prtecția persoanelor,

12. Legea 608/2001, cu modificările ulterioare, privind evaluarea conformității produselor,

13. HGR 766/1997 pentru aprobarea unor reglementări privind calitatea în construcții,

14. Regulamentul de recepție al lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora aprobat prin HGR 273/1994, actualizată,

15. Normativ pentru proiectarea, executarea și exploatarea instalațiilor electrice aferente clădirilor indicativ I7/2011,

16. Normativ pentru proiectarea și executarea sistemelor de iluminat artificial din clădiri indicativ NP-061-02,

17. Regulament privind racordarea utilizatorilor la rețele de interes public aprobat prin HG 867/2003,

18. Normativ privind proiectarea clădirilor civile din punct de vedere al ceinței de siguranță în exploatare indicativ NP-068-02,

19. Indreptar de proiectare și execuție a instalațiilor de legare la pământ indicativ 1RE_Ip30-04,

20. LEGE nr. 50 din 29 iulie 1991 (**republicată**) privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii,

21.ORDINnr. 262. din 02.12.2010privind aprobarea Dispozitiilor generale de apărare împotriva incendiilor la spatii si constructii pentru birouri,

22.ORDIN nr. 1822/394 din 7 octombrie 2004 pentru aprobarea Regulamentului privind clasificarea şi încadrarea produselor pentru construcţii pe baza performanţelor de comportare la foc,

23. Regulament UE 305_2011 al parlamentului UE comercializare prod construcții,

24. Regulament UE 364_2016 clasificarea comportamentului la foc pt construcții,

25.SR_EN_671_1 2002 sisteme de luptă împotriva incendiilor cu furtun,

26.SR-EN-12845-2015 Sisteme automate de sprinklere,

27. STAS_10903_2 determinarea sarcinii termice in constructii,

28. REGULAMENTUL (UE) nr. 305/2011 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI. din 9 martie 2011. de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului,

29.altele

Documentaţia întocmită în urma procesului de identificare şi evaluare a riscurilor de incendiu cuprinde următoarele:

·    scopurile analizei;

·    stabilirea sistemului/procesului supus evaluării;

·    natura pericolelor de incendiu determinate de funcţiuni, activităţi și/sau procese tehnologice;

·    stabilirea limitei/limitelor de acceptabilitate;

·    identificarea pericolelor de incendiu;

·    metoda/metodele utilizata/utilizate pentru analizarea probabilităţii ți a consecinţelor, precum si adecvarea acestora la sistemul/procesul supus analizei;

·    estimarea și cuantificarea;

·    evaluarea;

·    concluzii, recomandări, măsuri de reducere sub nivelul/limita de acceptabilitate.

·    condiţiile în care evaluarea de risc este validă, precum şi tipurile de modificări în sistem/proces care necesită o noua evaluare de risc.

·    determinarea riscului de arson.

Pentru identificarea şi evaluarea riscurilor de incendiu se au în vedere următoarele:

– interdependenta sistemelor/proceselor, inclusiv a măsurilor de securitate la incendiu active și/sau pasive;

– efectul propagării incendiilor sau al prăbuşirii construcţiei sau instalaţiilor;

– alţi factori:

o   vârsta şi starea fizică a utilizatorilor: în cădire au acces persoane de toate vârstele, în general apte să se evacueze singure. Prezenţa persoanelor cu handicap locomotor este extrem de rară, în aceste situaţii însoţirea acestora fiind obligatorie; 

o   nivelul de instruire al acestora: angaţii sunt instruiţi periodic privind apărarea împotriva incendiilor conform Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă aprobate cu O.M.A.I. nr. 712/2005, modificat şi completat cu O.M.A.I. nr. 785/2005.

Nivelurile de pericol de incendiu se stabilesc pe zone, spați, încăperi, aferente clădirii, potrivit reglementărilor tehnice.

Identificarea riscului de incendiu reprezintă procesul de estimare și cuantificare a riscului asociat unui sistem/proces, determinat pe baza probabilității de producere a incendiului și consecințele evenimentului respectiv.

Identificare pericolelor presupune:

- identificarea surselor și împrejurărilor,

- stabilirea densității de sarcină termică,

- analizarea compartimentării vis a vis de propagarea focului,

- stabilirea defecțiunilor și verificarea Hardware la instalațiile automate de prevenire și stingere, sistemelor de evacuare fumului, a căilor de evacuare,

- identificarea erorilor și lipsurilor în Software (proceduri, instrucțiuni, management, întreținere instalații auxiliare, curățenie),

Personalul desemnat cu identificarea pericolelor trebuie să aibă noțiuni suficiente privind arderea, securitatea la incendiu, despre caracteristicile mijloacelor tehnice de prevenire și stingere, de protecție la foc și să fie familiarizat cu obiectivul (documentare prealabilă).

Analiza de risc de incendiu constă în a determina probabilitatea de izbucnire a unui incendiu şi anticiparea consecinţellor stabilite printr-un scenariu de incendiu luat în considerare. Un scenariu de incendiu, în scopul de a analiza riscul de incendiu d.p.d.v cantitativ presupune   o succesiune de secvențe logice după momentul aprinderii.

Dezvoltarea focarului initial este dependentă de:

-     cantitatea de material /substanța combustibilă şi de modul de repartizarea în spatiul analizat:

-     caracteristicile construcției,

-     amplasarea construcției,

-     asigurarea evacuării fumului si focului,

-     performanţele măsurilor de apărare împotriva incendiilor.

Evaluarea riscului

Trebuie estimate:

-     frecvenţa de apariţie a scenariilor de inițiere a unui incendiu,

-     probabilităţile de initiere a focului, 

-     dezvoltarea incendiului,

-     probabilitatea de eşec a diferitelor sisteme de protecţie împotriva incendiilor.

La estimarea riscului de incendiu, respectiv a probabilității de inițiere a unui incendiu și de producere a consecințelor acestuia, se au în vedere următoarele :

a)    pericolul de incendiu identificat în construcție în funcție de tipul și caracteristicile materialelor/substanțelor existente;

b)     sursele potențiale de aprindere a materialelor/substanțelor, împrejurările favorizante de inițiere a incendiului și măsurile organizatorice și efective luate pentru eliminarea sau limitarea la minim a acestora;

c)    nivelele criteriilor de performanță ale construcțiilor privind cerința esențială “securitate la incendiu” privind conformarea la foc, vizând rezistența și stabilitatea în caz de incendiu;

d)    asigurarea evacuării și salvării persoanelor  atât d.p.d.v al siguranței căilor de evacuare cât și al mijloacelor și personalului implicat actiuni de intervenție și salvare în cazul izbucnirii incendiului;

e)     nivelul de echipare și dotare cu mijloace tehnice (sisteme, instalații, echipamente, aparatură stingătoare) pentru prevenirea și stingerea incendiilor, performanțele acestora și starea de funcționare;

f)      dimensionarea forțelor de interventie si de salvare a serviciilor private pentru situații de urgență proprii, eficiența acestor servicii sau a celor cu care sunt încheiate convenții , servicilor publice pentru situații de urgență din localitate;

g)    existența instalațiilor auxiliare (alimentare cu apă, gaze combustibile, energie electrică și termică, de ventilație și climatizare), performanțele, starea de funcționare și întreținerea acestora;

h)    factorul uman, determinat de numărul de persoane,  vârsta, starea fizică a acestora, nivelul de instruire  pentru salariați  cât și de informare pentru clienți;

i)      alte elemente care pot influența producerea, dezvoltarea și /sau propagarea incendiilor (obiective vecine, activități sezoniere, perioadele de secetă, fenomene atmosferice, cutremuere etc).

STABILIREA LIMITEI/LIMITELOR DE ACCEPTABILITATE

Nivelul de acceptabilitate a riscului de incendiu sau riscul de incendiu acceptat se stabileşte, după caz, pe baza experienţei anterioare sau a raţionamentelor previzionale, de către:

    a) autorităţile abilitate să elaboreze şi să emită reglementări tehnice în domeniul apărării împotriva incendiilor;

    b) administratorul societății, prin strategia de apărare împotriva incendiilor adoptată în interiorul unităţii sale;

    c) societatea de asigurare/reasigurare.

Potrivit acestor referențiale au fost identificate următoarele niveluri de risc:

- risc mic pentru spațiile cu destinație birouri, săli de ședințe,

- risc mijlociu pentru spațiile destinate central termică, tablou electric și cameră server, spații tehnice,

- risc mare în spațiile de depozitare.

În raport cu natura activitățiilor desfășurate întreaga clădire are risc de incendiu conf. P118/9 art. 2.1.1 și 2.1.4 –  Pentru intregul compartiment de incendiu riscul va fi considerat cel mai mare dacă depaseste 30% din volumul construcției.

Această încadrare este confirmată și în avizul emis de I.S.U. și menționată în scenariul de Securitate la Incendiu.